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                  【光明日報】營造良好科研生態,讓科學家潛心搞好基礎研究
                  來源:新聞中心
                  發布時間:2021年03月11日 編輯:王雪姣

                    【知識界代表委員之聲】

                    習近平總書記強調,要持之以恒加強基礎研究,明確我國基礎研究領域方向和發展目標,加大基礎研究投入,在財政、金融、稅收等方面給予必要政策支持,創造有利于基礎研究的良好科研生態,建立健全科學評價體系、激勵機制,持續不斷堅持下去。

                    中國稅務學會副會長張連起委員:

                    把財稅資源這塊好鋼更多用在科技創新的刀刃上

                    基礎研究是科技創新的源頭。今年,應繼續保持財稅政策的連續性和穩定性,在增強國家重大戰略任務財力保障的同時,在推進科技創新、加快經濟結構調整、調節收入分配上主動作為,以政府過“緊日子”換取市場主體過“穩日子”、老百姓過“好日子”。

                    要把財稅資源這塊好鋼更多地用在科技創新的刀刃上。今年的政府工作報告明確提出,延續執行企業研發費用加計扣除75%政策,將制造業企業加計扣除比例提高到100%,用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入,著力推動企業以創新引領發展。此外,在個人所得稅、股權轉讓等方面也應該向基礎研究科技工作者傾斜。要把該減的稅減下來,該降的費降到位,該壓的支出壓到底,該補充、聚集資源的聚集上去,推動我國基礎研究取得更大突破。

                    中國航天科工集團有限公司高級工程專家、航天科工四院科技委常委袁斌代表:

                    打造基礎研究精神與文化“生態圈”

                    新形勢下,國內外環境發生深刻復雜變化,營造良好科研生態,我認為擁有具有自身特色的文化與精神“生態圈”必不可少。

                    近些年,中國航天之所以能夠不斷壯大,與這個“生態圈”密不可分,并且這個“生態圈”仍然在不斷發展,持續哺育一批又一批航天科技工作者。他們深刻領會航天精神,堅定航天強國決心,聚焦主責主業,履行強軍首責,不做“短平快”的科研,而是有勇氣做自己努力“跳”起來才可以夠得著的科研,并把這些事情做到完美和極致。也正是因為我們不斷增強航天文化自信,才能夠孕育出、孵化出更多的新技術、新業態、新模式,確保中國航天掌握一批具有自主知識產權的關鍵核心技術,在一些前沿領域實現了從跟跑到并跑甚至領跑,走出了一條獨具特色的創新發展之路。

                    中國人民大學財政金融學院院長莊毓敏代表:

                    完善財稅政策對研發投入的激勵機制

                    2020年我國研發投入占GDP比重達2.4%,雖有較大幅度增長,但仍低于科技發達國家水平。

                    為此,需要進一步完善財稅政策對研發投入的激勵機制:第一,修訂政府采購法,增加政府采購激勵科技創新的內容,如建立科技創新產品政府首購或訂購制度等,政府作為創新產品的第一客戶幫助企業降低市場風險,推動企業打入市場。第二,擴大支持創新企業或產業的稅收優惠政策適用范圍,擴大政策覆蓋面,使更多企業和行業從創新中獲益。對創投企業投資創新型中小企業的稅收優惠普適性也要增強。對創業企業投資創新型中小企業,可以根據不同持股期限執行不同的優惠稅率,既可以有針對性地強化長期股權投資的優惠力度,又可以吸引更多投資者投資創新企業。第三,引入稅收抵免,豐富優惠政策。特別建議對于已設置稅率優惠的高新技術等企業實行研發費用稅收抵免政策,保證各類企業享受的研發費用扣除程度相同。

                    中國電子科技集團有限公司第二十二研究所所長吳健代表:

                    基礎研究需要寬松、信任的工作環境

                    解決科技發展“卡脖子”問題、實現關鍵核心技術領跑的關鍵,是強化基礎研究,實現更多“從0到1”的突破。

                    基礎研究需要寬松、信任的工作環境。基礎研究周期長,科研人員要長期堅持坐“冷板凳”。因此,評估基礎研究,要遵循科學技術發展規律,選有情懷、有理想、耐得住寂寞、甘于奉獻的團隊和項目負責人,并給予高度信任。如今,當我們站在前沿技術的第一梯隊、肩負引領人類科技進步的責任時,更要摒棄浮躁、加強信任,通過基礎研究的突破創立自己的理論,從而引領原創性技術發展。

                    基礎研究需要持之以恒的堅守。科學和技術的每一點進步,都凝聚著科技工作者堅持不懈的探索。搞基礎研究,在選準戰略方向后,就要保持科研定力、久久為功,心無旁騖地靜待“從0到1”的原始創新突破。

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